Column: Plaatselijke politieke partijen gaan aan de haal met persoonsgegevens van burgers uit het GBA?
Hoe gaat de gemeente met uw persoongegevens om?Privacybescherming in ons land staat steeds meer onder druk.Zo is de gemeente Zoetermeer ook meerdere keren de fout in gegaan met o.a. de burgerservice nummers.Deze werden bijvoorbeeld gevraagd op de handtekeningenlijsten die de gemeente had verstrekt tegen de sluiting van de bouwspeelplaatsen.Uit onderzoek van zoetermeernieuws blijkt dat gemeenten voor een groot deel zelf kunnen bepalen aan wie ze uw gegevens verstrekken.We hebben het dan over een schrikbarend aantal zogenoemde vrije derden.Verder zijn er ook afnemers, bijzondere derden en verplichte derde.De meeste burgers hebben geen idee wat gemeenten eigenlijk met hun persoonsgegevens doen.Daarom volgt verder in dit artikel ook een lijst van organisaties waaraan de gemeente gegevens verstrekt of verstrekken kan.In dat soort gevallen moet er ook een vermelding zijn in de gemeentelijke verordening.De gemeente verstrekt uw gegevens altijd aan organisaties als de politie.In totaal gaat het om ongeveer 19 organisaties.En dan zijn er de vrije derden.Dan zijn er veel meer dan 26.Wat te3 denken van particuliere bibliotheken,Het Rode kuis,nierstichting enz., patiënten verenigingen,Migrantenorganisaties, kredietbanken (stichtingen),sportverenigingen, kerken, Culturele organisaties, Fondsverwervende organisaties, Buitenlandse rechts-personen,Buitenlandse niet EU-overheden, Vrouwenorganisaties enz.Het kunnen er dus tientallen zijn.Het meest bijzondere is er wel één die in het oog springt.Wat te denken van Plaatselijke afdelingen van politieke partijen!!!. Wat moet een politieke partij in de gemeente met de gegevens van haar burgers?De gemeente Lansingerland liet vandaag keurig netjes via een persbericht aan haar burgers weten dat er een verstrekkingsbeperking voor de persoonsgegevens uit de gemeentelijke basis administratie mogelijk is.Hieronder het persbericht:Geheimhouding persoonsgegevensWilt u niet dat bedrijven en personen uw persoonsgegevens bij de gemeente kunnen opvragen? Dan kunt u verzoeken om geheimhouding van de persoonsgegevens die over u zijn opgenomen in de gemeentelijke basisadministratie (GBA). Geheimhouding wordt ook wel verstrekkingbeperking genoemd.VerstekkingbeperkingDit houdt in dat de gemeente beperkt is in het verstrekken van uw gegevens aan instanties. U hebt zonder meer recht op geheimhouding van uw persoonsgegevens. Als u een verzoek tot geheimhouding doet, zal de gemeente dat altijd inwilligen. Maar soms mag of moet de gemeente toch uw gegevens verstrekken aan bepaalde instanties. Ook als u om geheimhouding hebt gevraagd.Meer informatieWilt u geheimhouding, dan kunt u daarvoor het formulier "verzoek om geheimhouding persoonsgegevens" invullen en terugsturen naar de gemeente.De gemeente Zoetermeer zal haar burgers niet snel informeren omdat de gemeente geld (leges) verdient aan de aanvragen.Zo wil de gemeente voorkomen dat burgers zo'n verzoek zullen indienen en dat Zoetermeer daardoor inkomsten misloopt..Daarom hier de link voor het aanvragen van een verstrekkingsbeperking en een verzoek tot verwijdering van privacy gevoelige gegevenslijst van Instanties:Niet verstrekkenDe gemeente mag uw gegevens niet verstrekken als het onderstaande van toepassing is.Er kan een verzoek komen van een organisatie of instelling die op het eerste gezicht onder één van de schema's (werkwijze GBA)kan worden ingedeeld, maar waarbij decombinatie met het genoemde doel de verstrekking niet mogelijk maakt.Hieronder treft u aantal voorbeelden aan:Advocaten Niet ter uitvoering van een algemeen verbindend voorschrift (voorbeeld: incasso-activiteiten)Ambassade/consulaat of andere buitenlandse overheidsinstelling (binnen of buiten Nederland)Er is geen verdrag of andere internationale overeenkomst bekend dat gegevensverstrekking uit de GBA voorschrijft (zie voor toelichting verderop in hetschema)Financiële instellingen (banken, verzekeraars en beleggingsinstellingen)Buitengerechtelijke incassowerkzaamheden, commerciële doeleinden of het bijhouden van een "niet-pensioen" gerichte administratie GerechtsdeurwaardersUitvoering van een privaatrechtelijke taak (buitengerechtelijke incassowerkzaamheden, voeren van een debiteurenadministratie)IncassobureausBuitengerechtelijke incasso-werkzaamheden en voeren van een debiteurenadministratie, sturen betalingsherinneringenNotarissenUitvoering van een privaatrechtelijke taakPostorderbedrijven Buitengerechtelijke incasso-werkzaamheden en voeren van een debiteurenadministratieRechtsbijstandHet verkrijgen van cliëntgegevens en gegevens van de wederpartijRechtskundig - en adviesbureausVerkrijgen van uittreksels van cliëntenVerzekeringsmaatschappijenVoor commerciële doeleinden zoals het opsporen van debiteuren, het sturen van (rekening)afschriften, het bijhouden van een ‘niet-pensioen’ gerichte ad-ministratieZorgverzekeraars Uitvoering van een privaatrechtelijke taak (voorbeeld: voeren van een debiteurenadministratie)Maar uw gegevens worden wel aan een zeer groot aantal afnemers verstrekt.Hieronder een lijst van afnemers waartegen u niets kunt ondernemen.De gemeente verstrekt altijd u gegevens aan:Andere gemeenten(Afdeling Burgerzaken / Publiekszaken)Bibliotheek(als onderdeel van degemeente)Binnengemeentelijkeafdeling of -dienstBuitengewoon opspo-ringsambtenaar (bij-voorbeeld in het Open-baar Vervoer)Cannock Chase(voorheen MandaatBV) (Uitvoering publiekrechtelijke taak(bijvoeging van betreffend collegebesluit)Centraal justitieel in-cassobureau (voor hetinnen van verkeers-boetes)Gerechtsdeurwaarders(publiekrechtelijke ta-ken)Instellingen (bestuurs-organen) op grond vande Wet gemeenschap-pelijke regeling (Wgr)Kredietbank als onder-deel van een gemeen-te of als onderdeel vaneen gemeenschappelij-ke regeling (Wgr)Notarissen(publiekrechtelijketaak)Overheidsinstantieszoals Belastingdienst,RDW, SVB en politieZorgverzekeraars Uitvoering publiekrechtelijke taak.Financiële instellingen(banken, verzekeraarsen beleggingsinstellin-gen)Geautoriseerd doorminister voor GBA-ver-strekkingenFIOM Opsporen van personen (bijv. fami-lieleden)Bijzondere derden aan wie de gemeente uw gegevens verstrektOok hiertegen kunt U geen bezwaar maken.Financiële instellingen(banken, verzekeraarsen beleggingsinstellin-gen)Geautoriseerd doorminister voor GBA-ver-strekkingenPensioenfondsen en ziekenhuizen (hiervoor gelden bijzondere bepalingen)Verplichte derden Het gaat hier om ‘derden’, waarvoor wettelijk is voorgeschreven dat er voor specifieke doeleindenactuele persoonsgegevens gebruikt moeten worden. ‘Verplicht’ betekent: je kunt niet om de GBA heen.Verstrekkingsbeperking is mogelijk.Toetsing noodzakelijk.Na afweging van de belangen tussen noodzaakverstrekking en privacybevraagde wordt al dan niet verstrekt. (zie art.102 Wet GBA)Tegen de verstrekking van uw persoonsgegevens kunt u een verzoek indienen tot verstrekingsbeperking.Dit moet de gemeente honoreren!Rechtbank Ten behoeve van bepaalde civieleproceduresAdvocaten(te vinden via www.al-leadvocaten.nl) Voorbeeld: aanspannen gerechtelij-ke procedure of het opstellen vaneen dagvaardingVRIJE DERDEWe hebben hier niet meer te maken met ‘de overheid’ en niet meer met een verplicht voorgeschreven gebruik van actuele persoonsgegevens(zie schema 1 en 2). De gemeente mag zelf bepalen aan wie zij nog meer verstrekt. Aan deze vrijheid worden overigens wel grenzen gesteld.Zo mogen er bijvoorbeeld geen gegevens voor commerciële doeleinden worden verstrekt. De kaders van artikel 100 Wet GBA en de gemeen-telijke verordening zijn nu bepalend.Ook hier kunt U een Verstrekkings-beperking voor aanvragen!Bibliotheek(geen onderdeel vande gemeente)Buitenlandse niet EU-overheden (met pas-send beschermingsni-veau - Art. 76 WBP)www.cbpweb.nl)(Volgens gemeentelijke verordening.er moet sprake zijn van een Nederlands publiek belang!Advies: toestemming burger vragen)Buitenlandse rechts-personen (Voorbeeld:instellingen voor sociale zorg en zekerheid)(Volgens gemeentelijke verordening,er moet sprake zijn van een Nederlands publiek belang!)Crematoria, begraaf-plaatsen(niet-gemeentelijke)Culturele organisatiesFondsverwervende organisatiesInstellingen of organisaties tenbehoeve van:-Maatschappelijkedienstverlening-Algemene/geestelijkegezondheidszorg-Kinderopvang-Jeugdwelzijnswerk-Ouderenzorg-Gehandicaptenzorg-WerkvoorzieningJuridisch loketKerken(niet zijnde de SILA)Kredietbank(privaatrechtelijk, bijvoorbeeld een stichting)Inburgeringsbureaus(niet gemeentelijke)MigrantenorganisatiesNatuurlijke personen Vooraf schriftelijke toestemmingbetrokkene (persoon/gezaghouder)OnderwijsinstellingenOuderenorganisatiesPatiëntenverenigingenPensioenfondsenPlaatselijke afdelingen van politieke partijenReclassering/verslaafdenzorgSportorganisaties en verenigingenThuiszorgorganisatiesVakorganisatiesVerenigingen en stichtingen met maat-schappelijk of filantro-pisch doel(voorbeelden: Rode Kruis, Astma-fonds, Lilianefonds, Nierstichting,Bloedbank)VrouwenorganisatiesWoningbouwverenigin-gen/woningcorporatiesZiekenhuizen Patiëntenzorg, verlenen medischezorg, innen rekeningen ivm die zorgEn dan nog twee bijzondere instellingen die niet onder de andere bovenstaande categorie vallenHier is een verstrekkingsbeperking niet mogelijkAdvies- en Meldpunten Kindermishandeling(AMK)Wetenschappelijke onder-zoekers(bijv. faculteiten)ConclusieNa het lezen van de relevante stukken aangaande het GBA val je eigenlijk van de ene verbazing in de andere.Je zou denken dat je persoonlijke gegevens uitsluitend gebruikt worden door overheidsinstanties als politie,justitie,belastingdienst enz. Het is even schrikken als je leest wie er uiteindelijk met onze gegevens aan de haal gaan. Persoonsgegevens zijn veel waard en er is dus vrij makkelijk aan te komen.Nog even en we hebben helemaal geen privacy meer.Je krijgt spontaan de neiging om dat verzoek in te dienen en je PC uit het raam te donderen.O ja met al die mobieltjes kunnen ze zien of je op het toilet zit of in het slechtste geval in de buurt van een gepleegd misdrijf bent. Voor je het weet zit je in de verhoorkamer bij de politie.Om nog maar te zwijgen van de providers als KPN enz, die op uw mobiel uw surfgedrag volgen voor commerciële doeleinden.En de verplichte opslag van uw surfgegevens door alle providers.Ja het gaat lekker met onze privacy.Het woord privacy is in ons land uitsluitend en alleen van toepassing op criminelen.Als je daar een foto of film van op het net zet kost het je 25.000 treuries.De criminelen hebben hun eigen privacy waakhond.De rest van de burgers kunnen in de shit zakken als het om privacy gaat.Voor diegene die het bovenstaande uitgebreid wil lezen,dat kan. Hier staan de lijsten (schema;s)die de gemeenten hanterenIk heb trouwens een avond lang gezocht naar de gemeente verordening aangaande de verstrekking van gegevens aan derden.Maar het zal wel aan mij liggen,niks gevonden,Behalve dit.Ze hebben het uitstekend verstopt.Voor zover bekend bestaat de verordening waarin precies moet staan aan wie de gemeente gegevens levert niet.Mocht u hem toch tegenkomen,laat het mij even weten.Tevens moet mij nog van het hart dat de gemeentelijke site een onoverzichtelijke baggerput is waar het zoeken naar gegevens een crime is.Voor wie gewend is gegevens te zoeken komt er nog wel wat boven.Voor wie alleen een krant leest is het onmogelijk om de juiste gegevens boven tafel te krijgen.De ICT ers van de gemeente kunnen nog wat leren van de gemeente Den Haag,Uiteindelijk blijkt dat er geen enkele verordening op zoetermeer.nl staat (bespaar u de moeite om te kijken op www.overheid.nl,want daar staat ook niks).Moeilijk om even een mededeling de deur uit te doen?Openbaarheid van bestuur noemen ze dat!Alle affaires in ogenschouw genomen (Moskee enz) weten we inmiddels ook dat de gemeente en het college de burger helemaal niet wil informerenDus beste lezer vraag maar gauw een verstrekkingsbeperking aan voordat uw gegevens overal en nergens gedumpt worden door onze "perfect fuctionerende" gemeente..Hier is nogmaals de link voor het aanvragen van een verstrekkingsbeperking en een verzoek tot verwijdering van privacy gevoelige gegevens (mocht u deze hebben gemist).Ik wens u voor 2012 veel geluk, gezondheid en vooral veel privacy toe!Wiland Roscher
